Necesitamos un nuevo observatorio de la democracia en las Américas | David Adlerand Guillaume Long
El 20 de octubre, el secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, visitó Ecuador para presentar una visión de la democracia en las Américas. En los últimos cinco años, el hemisferio ha sido objeto de un ataque a sus instituciones democráticas, ya que los líderes políticos, desde Donald Trump hasta Jair Bolsonaro, adoptaron un nuevo libro de jugadas autoritario: mentiras, violencia, represión y más mentiras. Dos tercios de los ciudadanos estadounidenses creen ahora que la democracia está amenazada, mientras que la mayoría de los brasileños temen el regreso de una dictadura militar en el país. «Estamos en un momento de arreglo democrático», anunció Blinken.
Pero la administración Biden continúa poniendo a Estados Unidos en el lado equivocado de ese cálculo. Considere el reciente viaje de Blinken. En Quito, elogió al presidente Guillermo Lasso la misma semana que Lasso declaró un estado de emergencia a nivel nacional para intimidar a los críticos de su gobierno y desviar la atención de una investigación sobre un impuesto sospechoso de fraude tras su aparición en la filtración de Pandora Papers. En Bogotá, unas horas después, Blinken aplaudió las credenciales democráticas del presidente colombiano Iván Duque: «No tenemos mejor aliado en todos los problemas que enfrentan nuestras democracias en este hemisferio», dijo Blinken, mientras que su gobierno está acusado de atacar a los manifestantes. y permitir un número sin precedentes de asesinatos de líderes indígenas, negros y campesinos bajo la vigilancia de Duque.
Estados Unidos cómplice de ataques a la democracia, no solo como aliado sino también como miembro destacado de la Organización de Estados Americanos
El gobierno de Estados Unidos es cómplice de estos ataques a la democracia, no solo como “aliado” sino también como miembro destacado de la Organización de Estados Americanos (OEA). Solo dos días después de la escapada de Blinken a América del Sur, los gobiernos de Bolivia, Argentina y México organizaron su propio evento en la sede de la OEA en Washington DC para discutir el controvertido papel de la organización en las elecciones bolivianas de 2019.Las conclusiones de los expertos fueron claras y condenatorias: La OEA no encontró evidencia de fraude en la elección del presidente Evo Morales, mintió al público y manipuló sus propias conclusiones para ayudar a destituirlo. «Más tarde se informó que el representante de Estados Unidos ante la OEA de hecho presionó y dirigió la misión de observación para llegar a una determinación de fraude», dijo Jake Johnston del Centro de Investigación Económica y Política.
Bolivia no es un caso aislado. En Haití, por ejemplo, las intervenciones antidemocráticas de la OEA duraron décadas. En 2000, la misión de observación de la OEA concluyó que la elección haitiana había sido un «gran éxito» solo para cambiar su posición bajo la presión de Washington para afirmar que era ilegítima. El objetivo era obvio: «desalojar a la administración Aristide», como testificó en el Congreso el Dr. Paul Farmer, Enviado Especial Adjunto para Haití en las Naciones Unidas. Luego, 10 años después, la OEA intervino nuevamente para revocar el resultado de las elecciones presidenciales de 2010 sobre la base de métodos estadísticos defectuosos. Es difícil exagerar las consecuencias desestabilizadoras de estas intervenciones. Juan Gabriel Valdés, exjefe de la ONU en Haití, describió recientemente la decisión de la OEA de 2010 como «el origen de la tragedia actual» en el país.
Por lo tanto, la OEA ya no es un observador creíble de la democracia en las Américas, especialmente bajo el liderazgo actual de Luis Almagro, quien ha sido descrito como «el peor de la historia». A los ojos de varios Estados miembros, la institución está demasiado en deuda con los intereses estadounidenses como para garantizar una defensa efectiva de las instituciones democráticas, lo que lleva a algunos a llamar a las organizaciones “autónomas” para desafiarla. “El mundo atraviesa un período muy preocupante, donde los ataques a las instituciones democráticas ocurren con una frecuencia alarmante”, dijo el excanciller brasileño Celso Amorim. “La creación de un observatorio electoral internacional, popular y no partidista, llenará un vacío importante en la defensa de la democracia y los derechos humanos.
El exsecretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, a la derecha, y el secretario general de la Organización de Estados Americanos, Luis Almagro, en una reunión de la OEA el año pasado. Fotografía: Chip Somodevilla / Getty Images
¿Qué haría un observatorio así? Tres habilidades son críticas. La primera sería organizar delegaciones a países donde las instituciones democráticas están claramente amenazadas, tanto por actores nacionales como por observadores internacionales como la OEA. Al reunir a científicos de datos y representantes parlamentarios, estas delegaciones proporcionarían un análisis independiente del proceso electoral y una defensa en tiempo real contra las narrativas falsas que amenazan con descarrilarlo. El objetivo no es solo observar cómo se emiten y cuentan los votos; también está observando a los observadores.
La segunda capacidad crítica sería iniciar investigaciones sobre intervenciones ilegales en el proceso democrático. Durante la última década, el mecanismo dominante del fracaso democrático ha sido legal, a saber, la militarización del sistema de justicia para intimidar, excluir e incluso encarcelar a los opositores políticos, una táctica conocida en toda América Latina como la guerra legal o «lawfare». Al implementar una red global de expertos legales, un nuevo observatorio podría desafiar estas tácticas para ayudar a garantizar un proceso democrático libre y justo.
La convocatoria de un nuevo observatorio no podría ser más urgente. Polémicas elecciones en el horizonte de 2022
La tercera y última capacidad del nuevo observatorio serían las comunicaciones. En la era de la tecnología, la mala información viaja más rápido que la buena. Las grandes plataformas tecnológicas como Facebook no solo se utilizan para difundir historias falsas y alimentar conflictos cívicos; La evidencia sugiere que sus líderes están interviniendo para favorecer a algunos candidatos y prohibir a otros de la plataforma todos juntos. En el contexto de tal sesgo, este nuevo observatorio necesitaría construir una infraestructura de comunicación autónoma para garantizar que los hallazgos de sus delegaciones y encuestas se difundan rápidamente, se lean ampliamente y se comprendan bien.
La convocatoria de un nuevo observatorio no podría ser más urgente. Se vislumbran polémicas elecciones en 2022. En mayo, Colombia irá a las urnas después de un año de acaloradas protestas contra la violencia gubernamental, la corrupción y el fracaso de la respuesta a la pandemia. Cinco meses después, Jair Bolsonaro enfrentará a Lula da Silva después de beneficiarse de su descarada persecución en el camino a la presidencia en 2018. Bolsonaro y sus aliados en el Congreso ya han impulsado un paquete legislativo para reescribir las leyes electorales de Brasil, mientras repiten mentiras sobre potencial fraude en el sistema electoral del país.
Mientras tanto, de regreso en Washington DC, el secretario Blinken sigue adelante con los planes para una cumbre democrática. Al reunir a líderes de un «grupo diverso de democracias de todo el mundo» a principios de diciembre, la cumbre tiene como objetivo fomentar compromisos para luchar contra la corrupción y respetar los derechos humanos, una oportunidad, como sugiere el comunicado de prensa. La Casa Blanca, para «hablar honestamente sobre los desafíos que enfrenta la democracia «. para fortalecer colectivamente las bases de la renovación democrática ”.
Pero la crisis de la democracia no se resolverá solo con la cumbre. No podemos delegar la “renovación democrática” en nuestros presidentes, ni en la OEA que dice representarlos. Necesitamos un observatorio para defender la democracia de abajo hacia arriba, una institución con la capacidad y la credibilidad para luchar contra las tácticas autoritarias e incluso las reglas del juego para que florezca la democracia. Esta pelea comienza ahora.
