‘Reconstruir es parte de nuestra resistencia’: cómo Ucrania devuelve la vida a Bucha | Ucrania
De pie sobre el techo desmoronado de una casa, docenas de trabajadores golpean al unísono. A su alrededor, grúas, excavadoras y camiones trabajan frenéticamente para reparar las carreteras y los edificios destruidos por la artillería rusa. Es difícil creer que este ruidoso sitio de construcción se encuentra en la calle Yablonska en la ciudad de Bucha, en el norte de Kiev, en el cruce exacto donde hace un año los cuerpos de decenas de civiles, brutalmente asesinados por soldados rusos, fueron esparcidos por casi una milla, algunos con las manos atadas a la espalda.
Ucrania ya reparó, y en muchos casos reconstruyó por completo, muchos sitios destruidos por Moscú, incluidos puentes, carreteras y edificios gubernamentales. Este es solo el comienzo de lo que Kiev ha descrito como el mayor esfuerzo de reconstrucción desde la Segunda Guerra Mundial y posiblemente el más costoso de la historia, con un costo estimado de medio billón de dólares. Pero administrar esta afluencia de dinero sin precedentes en un país con una larga historia de corrupción planteará desafíos, dicen los expertos.
«Bajo el Plan Marshall, el programa de EE. UU. que brindó ayuda económica para restaurar la infraestructura de posguerra de Europa, Washington proporcionó 13.300 millones de dólares en ayuda a 16 países», dijo Donald Bowser, fundador de la Iniciativa de Apoyo a la Recuperación de Ucrania, una iniciativa de recuperación. -ONG enfocada. proyectos en áreas anteriormente ocupadas de Ucrania. «Eso es alrededor de $ 150 mil millones [£121bn] en dólares de hoy. Reconstruir Ucrania podría costarle a Occidente cuatro o cinco veces más. Nunca nadie ha invertido todo este dinero para la reconstrucción de un solo país.
Una vista aérea de la calle Yablonska, una vez cubierta de civiles muertos. Hoy es una obra de construcción gigante y muy ruidosa, con grúas, andamios, excavadoras y camiones trabajando para reparar las carreteras y las casas destruidas por la artillería rusa. Fotografía: Alessio Mamo/The Guardian
Cuando a principios de julio del año pasado, el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy declaró que la reconstrucción de la Ucrania devastada por la guerra comenzaría antes del final de las hostilidades con Rusia, muchos líderes occidentales se mostraron escépticos. La idea de empezar a reconstruir un país mientras sus ciudades seguían siendo arrasadas por las bombas rusas parecía tan descabellada como peligrosa. Y, sin embargo, Zelenskiy cumplió su palabra.
Una de las imágenes más icónicas de la guerra data de principios de marzo de 2022. La foto mostraba a cientos de civiles acurrucados bajo los restos de un puente clave que unía Irpin con la ciudad de Bucha, que en ese momento mantenía a estas personas suspendidas entre la vida y la vida. muerte: por un lado, la artillería rusa que viene del norte; por otro, la seguridad en el camino a kiev. Un año después, decenas de trabajadores casi han concluido su restauración.
Trabajadores del puente que unía Irpin con la localidad de Bucha. Este puente sirvió como refugio para las personas que huían de Bucha hacia Kiev. Los trabajadores casi han completado su restauración, y parte de ella se conserva como monumento a los caídos. Fotografía: Alessio Mamo/The Guardian
El año pasado, Ucrania limpió los escombros de 2.100 km de carreteras, reparó 120 km, reconstruyó 41 de los 330 puentes destruidos, creó 80 cruces temporales y renovó 900 puntos ferroviarios, como estaciones y depósitos de trenes.
“Cuando hablamos de transporte, hay algunas cosas clave que estamos tratando de lograr”, dice la viceministra de Infraestructura, Oleksandra Azarkhina. “Primero, se trata de prevenir una crisis humanitaria dentro del país y, segundo, prevenir una crisis alimentaria global. Al restaurar las principales rutas de transporte, también es crucial continuar abasteciendo a nuestras líneas de frente. ¿Somos conscientes de que lo que hemos reconstruido puede volver a destruirse? Sí, pero es un riesgo que tenemos que correr. Y, francamente, reconstruir también es parte de nuestra resistencia”
En enero, la Escuela de Economía de Kiev informó de un total de 149.300 edificios residenciales dañados, 330 hospitales, 595 edificios administrativos y más de 3.000 edificios escolares y universitarios.
El trabajo de construcción completado hasta ahora se pagó con las reservas de efectivo de Ucrania y un pago inicial de $ 600 millones del Banco Europeo de Inversiones, que aprobó un segundo paquete de $ 1,59 mil millones de euros (£ 1,4 mil millones) en julio de 2022.
Según la última evaluación, las necesidades de reconstrucción y recuperación de Ucrania alcanzaron los $411 mil millones, dijo el Banco Mundial. Sin embargo, la estimación aumenta constantemente debido a los continuos bombardeos y porque no se dispone de datos fiables en los territorios ocupados. El primer ministro ucraniano, Denys Shmyhal, dijo que el costo de la reconstrucción podría alcanzar los 750.000 millones de dólares.
Oleksandra Azarkhina, Viceministra de Infraestructura de Ucrania. Fotografía: Lenin Nolly/NurPhoto/Rex/Shutterstock
«El daño general es terrible y no será necesario reconstruir todo lo que fue destruido», dice Azarkhina. “El país ha cambiado, la población se ha movido. Debemos ser sabios en el uso de este dinero. Pero no olvidemos que Ucrania no destruyó su infraestructura, lo hizo Rusia; ellos son los malos y tienen que pagar por ello.
Los medios internacionales han cuestionado cuán realistas son los pagos de reparación rusos. En febrero, Polonia y los estados bálticos instaron a la UE y a los gobiernos occidentales a utilizar las reservas congeladas de 300.000 millones de euros (266.000 millones de libras esterlinas) del banco central ruso para comenzar a reconstruir el país. Pero los expertos han argumentado que redistribuir los activos rusos violaría el derecho internacional.
Azarkhina dice que Ucrania ha congelado varios cientos de millones de euros de activos rusos en el país, citando cómo el ministro de justicia de Kiev está trabajando para solucionar los problemas legales para usar el dinero para reconstruir casas privadas.
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Un sitio de construcción para reconstruir un edificio de apartamentos en Kharkiv destruido por un misil ruso hace aproximadamente un año. Fotografía: Alessio Mamo/The Guardian
Una parte esencial de la reconstrucción también será financiada por inversión privada extranjera. Muchos negocios destruidos no resucitarán simplemente reparando los edificios que los albergaban si Ucrania gana la guerra, mientras que miles de soldados ucranianos que regresan del frente a sus ciudades necesitarán trabajo.
«Necesitamos crear puestos de trabajo», dice Sergiy Tsivkach, director ejecutivo de UkraineInvest, la oficina de promoción de inversiones de Ucrania, «para transformar el país de un exportador de materias primas a un estado europeo próspero con una industria desarrollada».
Tsivkach dice que ya ha recibido muchas solicitudes de empresas extranjeras y que ya hay decenas de proyectos en marcha, pero algunos inversores siguen desconfiados.
No se trata sólo de invertir en un país todavía bombardeado. Otro problema es la corrupción generalizada que ha plagado a Ucrania desde la independencia. Transparency International ha clasificado a Ucrania como el segundo país más corrupto de Europa en 2021, detrás de Rusia.
Una iglesia destruida por las fuerzas rusas en Dolina. Fotografía: Alessio Mamo/The Guardian
“La comunidad internacional debería tener mucho miedo de cómo la corrupción podría poner en peligro la reconstrucción, y deberían comenzar a tomar medidas de inmediato para combatirla”, dice Bowser, quien ha trabajado durante 25 años en programas de gobernabilidad y anticorrupción para varias organizaciones donantes. . «La corrupción sigue siendo endémica allí».
Mientras Ucrania da sus primeros pasos hacia la membresía en la UE, el gobierno está bajo presión para demostrar que ha limpiado las cosas. En los últimos meses, decenas de altos funcionarios han sido despedidos y Zelenskiy ha declarado un enfoque de tolerancia cero.
“Ucrania ha dado pasos significativos recientemente”, dice Tsivkach. “En el pasado, tuvimos muchos escándalos. Los hemos visto en la televisión, pero no hemos visto una aplicación adecuada después de estos escándalos. Lo que está pasando ahora es que estamos viendo un caso de corrupción y una rápida reacción del Estado para acusar a los responsables.
Sin embargo, queda mucho por hacer. “Una de las lecciones que aprendí de estar en Ucrania es que hay un nuevo grupo de voces que sirven en la línea del frente que no se sentarán pasivamente mientras el país es saqueado nuevamente”, dice Browser. «Un millón de veteranos ucranianos que regresaron de la guerra, sin extremidades, que sangraron por este país, no aceptarán las cosas como eran antes de 2014».
«Estas personas», agrega Bowser, «no arrojarán a los funcionarios corruptos a los botes de basura como lo hicieron en el pasado, sino que los colgarán de los postes de luz».
