Quién dirige Hong Kong: Fiel partido a bordo para cumplir la voluntad de Beijing | Noticias del mundo

UNA alto funcionario del Partido Comunista cuya única experiencia previa en Hong Kong fue un viaje de negocios hace dos años; un ex alcalde de Guangdong que supervisó detenciones masivas de aldeanos que protestaban contra el acaparamiento de tierras; un ex secretario provincial mejor conocido por demoler cientos de iglesias y cruces en el este de China.

Son los altos funcionarios chinos a cargo de los asuntos de Hong Kong, los extremistas y aliados del presidente chino, Xi Jinping, quienes están transformando el territorio semiautónomo en una ciudad que está directamente bajo el control de Beijing en todo menos en su nombre.

Permanecen detrás de escena, rara vez hacen apariciones públicas. Se sabe poco sobre ellos o cómo funcionan. Sin embargo, su influencia se siente, más que nunca, bajo los auspicios de una ley de seguridad nacional que ha otorgado a los agentes del continente poderes sin precedentes en Hong Kong.

En los tres meses transcurridos desde que China conmocionó a los residentes de Hong Kong y a la comunidad internacional al imponer una legislación de seguridad radical y punitiva el 30 de junio, la ciudad que alguna vez fue un refugio para los disidentes chinos y un raro El enclave de la libertad se ha transformado con notable rapidez.

Las autoridades han retrasado las elecciones parlamentarias durante al menos un año, citando preocupaciones sobre la pandemia de coronavirus. El uso de varios lemas políticos equivale ahora a la secesión, un delito según la nueva ley. Las escuelas están cambiando su plan de estudios para promover mejor el patriotismo. Al menos 28 personas fueron arrestadas, muchas de ellas prominentes activistas a favor de la democracia.

Muchos más han sido arrestados bajo la prohibición de protestar. Una vez académicos, escritores y comentaristas abiertos se han quedado en silencio mientras la policía impuso nuevas restricciones a los medios. Los críticos de la ley, que fue la respuesta de Beijing a meses de protestas contra el gobierno el año pasado, dicen que ha llevado al período de crisis e incertidumbre más grave desde el traslado de la ex colonia británica. bajo control chino en 1997.

“Es un cambio de régimen. Ha sucedido antes ”, dijo John Burns, profesor de política y administración pública en la Universidad de Hong Kong. «Le tomó 17 años al partido implementarlo».

Poco más de una semana después de la entrada en vigor de la ley, los guardias de seguridad del continente se hicieron cargo de un hotel de 33 pisos frente al mar cerca del Victoria Park de Hong Kong, que acogió muchas marchas durante el año pasado pidiendo reformas democráticas. A pocas millas de distancia se encuentra el principal órgano de China en la ciudad, la oficina de enlace del gobierno central, un gran edificio de vidrio y concreto rodeado por barreras de agua y patrullas policiales. El sitio de numerosas manifestaciones el año pasado, el edificio ha sido objeto de vandalismo con frecuencia. Muchos lo ven como la verdadera sede del poder en Hong Kong.

“Creo que esa es la nueva normalidad. Ellos [the liaison office] están operando silenciosamente en segundo plano, pero podemos sentir su impacto e influencia en todos estos arrestos ”, dijo Jean-Pierre Cabestan, profesor de gobierno y política chinos en la Universidad Bautista de Hong Kong.

Después del cambio de poder en 1997, el gobierno de Hong Kong – con sus propios poderes legislativo, judicial y ejecutivo – operaba con cierto grado de autonomía bajo un país y dos sistemas. Si bien el jefe de gobierno, el director ejecutivo, finalmente respondió a Beijing, todavía tomaron sus propias políticas y decisiones.

«[They] hicieron lo que pensaron que Beijing quería hacer, lo que significaba que no siempre se interferirían con ellos ”, dijo el profesor Steve Tsang, director del Instituto de China de la Universidad Soas en Londres.

Pero después de ver meses de protestas durante el año pasado convertirse en un fuerte movimiento de resistencia, Beijing ha comenzado a repensar radicalmente la forma en que gobierna Hong Kong.

Después de una importante reunión de liderazgo en octubre pasado, el comité central del Partido Comunista de China emitió una declaración en la que prometía fortalecer la capacidad del gobierno central para «ejercer la gobernanza global» sobre Hong Kong. Más revelador es que los altos funcionarios leales a Xi han sido retirados del semi-retiro para dirigir los asuntos de Hong Kong.

El nuevo rango de influencia de Beijing

Luo Huining, de 65 años, quien se hizo un nombre en la lucha contra la corrupción en la provincia de Shanxi como secretario del partido, el primer cargo provincial del partido, preside la oficina de enlace. Descrito por algunos como un pirata informático a la antigua, también fue nombrado asesor de una nueva comisión de seguridad encabezada por la directora ejecutiva del territorio, Carrie Lam, una fecha que, según los observadores, muestra quién es ahora a cargo.

«Luo Huining está a cargo, no Carrie Lam», dijo Suzanne Pepper, una escritora de Hong Kong que se centra en la política china. «La estructura de poder ha cambiado drásticamente con la introducción de la nueva ley».

Sobre Luo está Xia Baolong, de 67 años, otro exsecretario del partido que supervisó el desmantelamiento de iglesias en la provincia de Zhejiang en 2014 y 2015. Xia, un protegido de Xi que anteriormente se declaró orgulloso un miembro del “ejército de hierro” del máximo líder, también había salido de un semi-retiro. Xia dirige la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao (HKMAO) del Consejo de Estado en Beijing y, como vicepresidente de un organismo asesor político de alto nivel, es el funcionario de mayor rango en ocupar el cargo desde una década.

A lo largo de los años, la Oficina de Enlace y la HKMAO han aumentado su influencia sobre Hong Kong, una tendencia ahora acelerada por la nueva ley, según políticos y expertos locales.

“Carrie Lam tendrá que mirar por encima del hombro para saber qué está pensando Beijing. Sobre el primer hombro está el jefe de la oficina de enlace y sobre el otro, el jefe de la oficina de asuntos de Hong Kong Macao ”, dijo James Tien, ex legislador.

Ni Xia ni Luo tienen experiencia en Hong Kong, una desviación brusca de los nombramientos anteriores y una señal de un cambio hacia métodos más parecidos a los de la parte continental, una tendencia alarmante dados los vastos poderes del gobierno. seguridad en China y la frecuencia con la que políticos, disidentes y críticos son encarcelados por seguridad nacional.

“Es un peligro para Hong Kong. Es una verdadera nube negra. Pueden aplicar el mismo método que en China continental en un entorno muy diferente y más abierto ”, dijo Cabestan.

El indicio más claro de esta dirección es la creación de una oficina de seguridad nacional encabezada y administrada por agentes del continente. La oficina, que tiene una amplia misión de recopilación de inteligencia, manejar casos «complejos» de seguridad nacional y regular los medios y organizaciones extranjeros, no está sujeta a las leyes locales y su trabajo permanecerá en secreto.

Su director, Zheng Yanxiong, es de la provincia de Guangdong, justo al otro lado de la frontera, donde es más conocido por reprimir las protestas masivas en el pueblo pesquero de Wukan en 2011 gracias a un asedio policial. lo que impidió que los alimentos y los suministros llegaran a los residentes.

Su enfoque es típico de los agentes de seguridad del continente, al igual que sus opiniones sobre los periodistas extranjeros. Zheng fue grabado criticando la atención internacional sobre Wukan, diciendo en ese momento: «Si se puede confiar en los medios extranjeros, las cerdas podrían trepar a los árboles».

A otros poderosos funcionarios de seguridad se les ha encomendado la supervisión de Hong Kong, como Zhao Kezhi, ministro de Seguridad Pública de China, que es adjunto del máximo órgano de formulación de políticas de China, The Group. director central de asuntos de Hong Kong y Macao. Zhao también es parte de un comité recién formado en el continente, el grupo Secure China Development, encargado de crear un «entorno político seguro» al enfocarse en temas como la subversión, el separatismo y el extremismo religioso.

Los observadores dicen que el nuevo rango de influencia de Beijing es evidente en todo, desde el impulso por la educación patriótica hasta actos de caridad aparentemente benevolentes, como el despliegue de trabajadores de la salud de China para poner a prueba a todos en la ciudad. para Covid-19 y cómo las autoridades locales han ajustado su tono. para que coincida con el de Beijing.

«Vemos huellas dactilares de Beijing en todas partes», dijo Ma Ngok, profesor asociado de la Universidad China de Hong. “Se pondrá peor. Beijing seguirá interviniendo. «

Los expertos en política partidista dicen que la cadena de mando que conduce a Beijing es turbia, pero está claro quién tiene la última palabra en Hong Kong hoy.

«Sabemos que Beijing está impulsando ciertas cosas, pero quién está dando instrucciones a quién, no las vemos», dijo Willy Lam, profesor asistente de la Universidad China de Hong Kong. «Pero se cree que cuanto mayor es la edad, las decisiones más importantes las toma Xi Jinping».

Sin embargo, los esfuerzos de Beijing no están exentos de dificultades. Los funcionarios del continente operan dentro de una población que ha tenido décadas de un poder judicial independiente, una prensa libre y acceso abierto y sin censura a Internet. .

“Tienes a la mayoría resistiendo a Beijing. La sociedad de Hong Kong no se puede controlar fácilmente ”, dijo Victoria Tin-bor Hui, profesora asociada de ciencias políticas en la Universidad de Notre Dame, que sigue de cerca la política de Hong Kong.

Menos de 12 horas después de la entrada en vigor de la Ley de Seguridad Nacional, el 1 de julio, Luo tintineó copas de champán con Lam, celebrando el aniversario de la entrega de Hong Kong. En un discurso, Luo advirtió que la nueva legislación sería una “espada colgando” sobre las cabezas de quienes se atrevieran a violarla.

Sin embargo, los manifestantes tomaron las calles y al final del día más de 300 personas fueron arrestadas. En los últimos tres meses, la resistencia ha tomado formas más indirectas, con residentes comprando acciones de la compañía de medios del activista Jimmy Lai después de su arresto por apoyar negocios pro democracia.

«Todos estamos inseguros, pero sabemos profundamente que tenemos que seguir haciendo algo, cualquier cosa», dijo un manifestante, que pidió no ser identificado.

“El riesgo de salir a la calle es demasiado alto para la mayoría de la gente e incluso hablar es peligroso”, dijo. «Es más difícil sentir que la gente todavía está contigo, pero todavía tengo esperanza porque sé que la gente continuará».