Las reformas de Sunak están muy atrasadas: los ingresos no deben gravarse más que la riqueza | Impuestos y gastos

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ODurante el fin de semana, el Tesoro indicó un paquete de reformas fiscales destinadas a lidiar con el impacto masivo de la pandemia en las arcas públicas. Según la filtración, las medidas previstas por el canciller Rishi Sunak son para garantizar que la riqueza y los ingresos laborales se graven de la misma manera y revertir los recortes de impuestos de George Osborne para las empresas. Algunos lo han llamado una «bomba fiscal», pero realmente marca el comienzo de una serie de reformas que debieron demorarse mucho tiempo.

Incluso sin una pandemia, estas políticas tendrían sentido. El sistema fiscal del Reino Unido no está en igualdad de condiciones. Grava cosas similares de formas muy diferentes. Esto aumenta los ingresos de quienes tienen mucha riqueza y, al mismo tiempo, pone a los trabajadores en desventaja. Y nuestra tasa impositiva corporativa más baja enfrenta a nuestras empresas con las de otros países.
El meollo de la injusticia es que, en muchos casos, las empresas y los inversores inmobiliarios aportan menos de la mitad del salario. Este desequilibrio es particularmente pronunciado para las personas con altos ingresos: mientras que un empleado puede pagar un impuesto del 33% sobre los ingresos de £ 100,000, el propietario de un negocio solo pagaría el 14% cuando gana la misma cantidad vendiendo acciones. de la empresa. Es extremadamente injusto. Esto aumenta las desigualdades y crea incentivos perversos. Los dueños de negocios a menudo simplemente reclasifican sus ingresos, pagando la tasa más baja sin crear un beneficio adicional para la economía. De hecho, muchos despachos y sistemas de abogados se crean con el único propósito de sacar provecho de la manera sesgada en la que imponemos. Recompensa a quienes aprovechan esta laguna en lugar de a quienes realizan una contribución económica significativa.

La resolución de este problema se ha vuelto más urgente en los últimos años. Las ganancias provenientes de la riqueza se han triplicado en la última década, y la mitad de esas ganancias van al 1% superior. Esta situación se ve agravada aún más por las exenciones fiscales para los ahorros de pensiones que benefician principalmente a los ricos. La riqueza de las pensiones se distribuye de manera desigual y las exenciones fiscales de las pensiones benefician de manera desproporcionada a quienes tienen más. Esto crea el triste estado en el que la jubilación significa pobreza para algunos, mientras que otros acumulan grandes ganancias a través de la desgravación fiscal de las pensiones.

Hasta ahora, las personas ricas probablemente se han visto menos afectadas financieramente por la pandemia de Covid-19. Las personas con mayores ingresos tendieron a incrementar sus ahorros durante la crisis, ya que a menudo podían trabajar desde casa, manteniendo sus ingresos y gastando menos en consumo. Al mismo tiempo, los hogares de bajos ingresos han tenido que comer de sus ya bajos ahorros. Los dueños de negocios se han beneficiado de programas de apoyo gubernamentales sin precedentes, incluidos préstamos al cero por ciento garantizados por el Tesoro. El valor de sus ahorros también se ve reforzado por la gran inyección de dinero del Banco de Inglaterra en los mercados financieros.

También es probable que las personas ricas se hayan visto menos afectadas económicamente por la pandemia Covid-19

El resultado es una economía sesgada en la que la riqueza se valora más que el trabajo. Año tras año, los ingresos generados por la riqueza superan a los del trabajo, agravando las desigualdades. Esto se suma a los efectos de la pandemia, que ha exacerbado aún más estas desigualdades existentes. Podemos estar en punto de inflexión de caer en una situación en la que ascender a la cima solo es posible mediante la posesión y herencia de riquezas y no mediante el trabajo duro. Una estructura de ingresos desequilibrada de esta manera no augura nada bueno para la recuperación posterior a la pandemia. El crecimiento económico se verá afectado si el consumo y la inversión son impulsados ​​únicamente por aquellos con grandes fortunas. La nivelación del campo de juego entre cómo gravamos el patrimonio y los ingresos podría ser un primer paso hacia este problema.

El impuesto de sociedades es otra forma en que nuestro sistema fiscal está sesgado. Durante la última década, las políticas de George Osborne han reducido la tasa a una de las más bajas del mundo desarrollado. En lugar de buscar una forma globalmente armonizada de gravar a las empresas, el Reino Unido fue el primero en lanzar una carrera hacia abajo. Con esta estrategia, los países intentan contratarse entre sí ofreciendo ofertas cada vez más ventajosas a las empresas móviles de todo el mundo. Si bien esto aumentó las ganancias de las empresas multinacionales, fracasó dramáticamente en cumplir su promesa de aumentar la inversión corporativa.

No tiene por qué ser así. Reducir la tasa del impuesto de sociedades a su nivel de 2010, aproximadamente similar a los niveles de otras economías ricas como Alemania y Francia, puede consolidar las finanzas públicas y contribuir a una nueva forma de gobiernan las empresas globales. Los ingresos, a su vez, pueden utilizarse para impulsar la inversión en infraestructura del Reino Unido, lo que puede crear nuevas oportunidades comerciales reales.

Hay otras desigualdades en nuestro sistema fiscal que Sunak debería corregir. Aquellos que se han beneficiado de manera desproporcionada de la pandemia como resultado de las políticas gubernamentales, como los minoristas en línea y las compañías farmacéuticas, podrían contribuir un poco más a través de un impuesto único sobre las ganancias. Muchas actividades contaminantes, especialmente en el transporte y la calefacción, se benefician de ventajas fiscales injustas. Esto a menudo lleva a los hogares y las empresas a elegir combustibles fósiles en lugar de alternativas más limpias. Corregir esto podría aumentar los ingresos y alinear el sistema fiscal del Reino Unido con nuestros compromisos climáticos. Por último, el Canciller también tendrá que encontrar formas de cerrar el déficit en la elaboración de pensiones, al tiempo que llena las enormes brechas de financiamiento en los servicios sociales y de salud.

Por urgentes que sean estas reformas, Sunak no debería emprenderlas todas de inmediato. La recuperación económica aún se encuentra en sus primeras etapas y muchas empresas y trabajadores se encuentran en las garras de la incertidumbre que rodea su futuro económico. El truco durante los próximos meses será buscar reformas compatibles con la recuperación, como un impuesto único a las ganancias. Y muchos cambios sensibles podrían promulgarse ahora, pero gradualmente durante los próximos años para no obstaculizar la recuperación económica. Se necesitan reformas audaces, pero el momento adecuado será esencial.

• Carsten Jung es economista senior del Centro de Justicia Económica del Instituto de Investigación de Políticas Públicas.

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