Ley de servicios digitales: parte de la ambiciosa apuesta de la UE para limpiar las redes sociales | redes sociales
Casi dos décadas después de que el nacimiento de Facebook marcara el comienzo de la era de las redes sociales, la UE está introduciendo una legislación ambiciosa diseñada para limpiar los foros en línea más grandes del mundo.
Con la intención de combatir la misoginia, proteger a los niños, detener el fraude al consumidor, frenar la desinformación y proteger las elecciones democráticas, la Ley de Servicios Digitales (DSA) está arrasando. El Reino Unido está introduciendo su propio estatuto, el Proyecto de ley de seguridad en línea, pero es probable que las normas de la UE tengan un mayor impacto, ya que cubren un mercado más grande y la UE es más influyente como regulador de energía.
«La Ley de Servicios Digitales es una legislación innovadora que establecerá un estándar global para regular el contenido y proteger a los usuarios de daños en línea», dijo Peter Church, abogado de tecnología de Linklaters.
Y la DSA ya tiene empresas de tecnología en la mira. Se advirtió al nuevo propietario de Twitter, Elon Musk, que su plataforma no está lista para las nuevas reglas, que podrían entrar en vigencia para las principales plataformas el próximo verano. Thierry Breton, el comisario europeo de Legislación, le dijo a Musk que tenía «un gran trabajo por hacer» para garantizar que Twitter cumpliera con la ley.
Tras la suspensión de Twitter de un grupo de periodistas tecnológicos estadounidenses el viernes, intervino la vicepresidenta de la Comisión de Valores y Transparencia, Věra Jourová. Le recordó a Musk que la DSA «exige respeto por la libertad de los medios».
Inquieta la noticia sobre la suspensión arbitraria de periodistas en Twitter. La Ley de Servicios Digitales de la UE exige el respeto de la libertad de prensa y los derechos fundamentales. Esto se ve reforzado por nuestra #MediaFreedomAct. @elonmusk debería ser consciente de esto. Hay líneas rojas. Y sanciones, pronto.
— Věra Jourová (@VeraJourova) 16 de diciembre de 2022
Aquí hay una guía de DSA y lo que significa para las plataformas tecnológicas y sus usuarios.
¿Qué es DSA?
La DSA se aplica dentro de la UE y regula, en la jerga legislativa típica, los servicios digitales que actúan como «intermediarios» en su función de conectar a los consumidores con el contenido, los bienes y los servicios. Esto significa que no solo Facebook y Google se ven afectados por la factura, sino también Amazon y las tiendas de aplicaciones.
Sus disposiciones incluyen: la protección de los niños contra la elaboración de perfiles con fines publicitarios por parte de los sitios de redes sociales; dar a los usuarios una forma de apelar contra la eliminación de contenido; asegurarse de que los productos vendidos en mercados en línea como Amazon no sean falsificados; y actuar contra riesgos como la desinformación y la “ciberviolencia” contra las mujeres.
Las infracciones se sancionan con una multa del 6% de la facturación total y, en los casos más graves, con la suspensión temporal del servicio. La UE también puede exigir que los sitios tomen medidas inmediatas para resolver problemas. Los usuarios podrán reclamar la indemnización de los daños y perjuicios que les cause el incumplimiento de la ley.
¿Cuándo entra en vigor?
La ley divide a las empresas de tecnología en niveles. El nivel más regulado cubre las plataformas en línea muy grandes (VLOP) y los motores de búsqueda en línea muy grandes (VLSE), que tienen más de 45 millones de usuarios activos mensuales. La UE determinará qué plataformas son elegibles para esta categoría a principios del próximo año. Para este nivel, que podría incluir Facebook, Instagram, Google, TikTok y Amazon, los requisitos son más estrictos. Para VLOP y VLSE la ley podría entrar en vigor en verano y a principios del próximo año para el resto.
Los grandes operadores deben realizar una evaluación de riesgos anual que describa los riesgos del contenido dañino, como información errónea, misoginia, daño a los niños y manipulación de elecciones. También deben contar con medidas para mitigar estos riesgos, aunque todas las principales plataformas de redes sociales y motores de búsqueda ya cuentan con equipos de moderación de contenido. Sin embargo, estos sistemas ahora serán controlados por la UE.
Las principales plataformas también deberán publicar una auditoría independiente de su cumplimiento de la ley, así como la cantidad de personas que utilizan para la moderación de contenido. También deben proporcionar a los reguladores detalles sobre cómo funcionan sus algoritmos, que organizan lo que ve en línea al recomendar contenido. Los investigadores independientes también podrán monitorear el cumplimiento de la ley.
Las grandes plataformas de mercado como Amazon, que no son productoras de contenido de redes sociales, aún deberán realizar evaluaciones de riesgo y publicar auditorías independientes.
Compartir cómo funcionan los algoritmos es un paso importante para las empresas de tecnología. Los algoritmos de recomendación son una «caja negra» donde los criterios de priorización de contenido pueden ser opacos. Una de las razones por las que las empresas guardan detalles es para protegerse de piratas informáticos, spammers y actores hostiles.
¿Cómo protegerá a los niños?
Las plataformas de redes sociales tendrán prohibido crear perfiles de usuarios infantiles para que las empresas los orienten con anuncios. Las plataformas accesibles para menores, de hecho, la mayoría de las plataformas de redes sociales, deben contar con medidas para proteger su privacidad y garantizar su seguridad. Las principales plataformas también deben llevar a cabo evaluaciones de riesgo del contenido que es dañino para los niños y tomar medidas para evitar que dicho contenido llegue a los menores de 18 años. La legislación de la UE propuesta tiene como objetivo cubrir la eliminación de la pornografía infantil en línea.
¿Qué pasa con las plataformas pequeñas?
Las plataformas pequeñas, así como las grandes, por supuesto, deben otorgar a los usuarios el derecho a presentar una queja sobre la eliminación de su contenido, así como la posibilidad adicional de un proceso de apelación extrajudicial si no les gusta la forma. cuya denuncia fue atendida. Sin embargo, los infractores reincidentes que constantemente publican contenido ilegal deben ser suspendidos.
También deben ser transparentes sobre los anuncios y los algoritmos. Según la DSA, las plataformas deben proporcionar a los usuarios información sobre por qué se les mostró un anuncio. También debe proporcionar detalles sobre los algoritmos utilizados para guiar la experiencia en línea de un usuario.
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Todos los mercados en línea deberán controlar a los comerciantes que utilizan sus plataformas, asegurándose de que sean rastreables para protegerse de los vendedores deshonestos. Tendrán que establecer procedimientos para retirar mercancías peligrosas o falsificadas. Esto incluye la verificación aleatoria si se ha encontrado que los productos son ilegales. Las autoridades públicas también pueden ordenar la retirada de productos peligrosos.
Las empresas de alojamiento en la nube, que almacenan el contenido de otras personas, deberán contar con un mecanismo para que los usuarios y terceros informen contenido potencialmente ilegal, y luego se notifique al denunciante sobre la acción tomada. También deben informar a las autoridades competentes si detectan contenidos que pueden ser delictivos o indican que se ha cometido un delito, aunque solo sea una amenaza para la vida o la seguridad.
Church dice: “Las principales obligaciones de regulación de contenido recaen en plataformas en línea muy grandes. Los operadores más pequeños estarán sujetos a una regulación mucho más ligera, aunque tendrán que emitir y hacer cumplir los términos de uso, y tendrán que implementar procedimientos de notificación y eliminación de contenido ilegal.
¿En qué se diferencia del proyecto de ley de seguridad en línea del Reino Unido?
La DSA no define el contenido ilegal, que se define a nivel de los estados miembros de la UE o mediante otra legislación que cubre el contenido terrorista.
El proyecto de ley del Reino Unido, que aún está pendiente en el parlamento, crea nuevos delitos como el ciberflash y la incitación a la autolesión, e incluye una lista de contenido ilegal que los usuarios no deben encontrar. También requiere que los sitios web de pornografía realicen una verificación de edad, una capa de detalle que no se refleja en el DSA.
Sin embargo, ambos requieren que las principales plataformas realicen evaluaciones de riesgo de contenido dañino que aparece en su plataforma y expliquen cómo mitigarán esos riesgos. Ambas leyes quieren garantizar que las plataformas en línea cuenten con las estructuras adecuadas para evitar y detectar daños. El proyecto de ley de seguridad en línea también conlleva sanciones similares, aunque la proporción de la facturación global sujeta a una multa es mayor según la ley del Reino Unido, del 10 %.
La UE también está introduciendo una legislación relacionada, la Ley de Mercados Digitales, con el objetivo de prevenir el comportamiento anticompetitivo de las poderosas empresas tecnológicas.
La Comisión Europea le ha dicho a Elon Musk que Twitter necesita hacer mucho más para «pasar la marca» bajo la DSA. Fotografía: Jim Watson/AFP/Getty Images
¿Se podría prohibir Twitter bajo la DSA?
El mes pasado, Breton disparó un tiro a través de los arcos de Twitter y sus preparativos para la DSA. Dijo que Twitter debería esforzarse más para «aprobar la calificación», lo que implica que la plataforma corría el riesgo de no cumplir con la ley. Esto podría significar multas y, en última instancia, ser expulsado de la UE.
La amenaza se produjo en medio de la agitación en Twitter desde que Elon Musk se hizo cargo de ella, incluido el despido de miles de empleados y el restablecimiento de cuentas previamente prohibidas.
Según un portavoz de la Comisión Europea, la ley también contiene disposiciones que abordan las suspensiones de cuentas de periodistas a partir del viernes, incluido el requisito de que cuando se sancione a usuarios y contenidos, debe ser «de manera diligente y proporcionada, respetando los derechos fundamentales». .
Pero la pregunta también depende de si Twitter está clasificado como VLOP. Ser un VLOP conlleva el mayor riesgo de ser considerado un incumplimiento de la ley debido a los requisitos reglamentarios que impone a las plataformas de calificación. De cualquier manera, es posible que la UE llegue a Twitter y otras plataformas tecnológicas importantes con consultas preliminares o solicitudes de información una vez que se publique la acusación.
